奋力把怀化建设成为“西南明珠” ​，怀化人民有福了！

       市政协委员罗文华：加快雪峰山旅游扶贫开发

　　近年来，怀化市委、市政府高度重视并积极推动雪峰山旅游开发项目建设，“锦绣潇湘·神韵雪峰”品牌树立取得一定成效，但当前存在发展规划滞后、资源整合困难、旅游同质化、经营不够规范等问题，应予以重视。

　　为此，罗文华建议，对怀化市雪峰山生态文化旅游区进行统一规划布局和品牌创建引领，整合雪峰山国家森林公园及周边的自然保护区、森林公园、风景名胜区、湿地公园等资源，积极探索并推动建设怀化市雪峰山国家公园。依托怀化市优越的交通优势，确立和规划建设“怀化旅游集散中心”，完善雪峰山生态文化旅游区交通网络，完善和提升旅游公共服务功能。

　　同时，抢抓中央稳增长、发力供给侧改革的政策机遇，精心编制雪峰山旅游项目库，争取更多的旅游项目进入国家、省旅游项目库，为雪峰山片区旅游产业快速发展提供财力支撑。另一方面， 利用国家在乡村振兴、绿色发展、精准扶贫项目上的资金和政策，将雪峰山生态文化旅游产业开发与旅游扶贫、美丽乡村建设相融合，有效整合扶贫、林业、交通等部门的项目资金，加大财政投入。

　　另外，雪峰山生态文化旅游区建设过程中， 要树立“ 全民参与” 理念，要发挥当地群众的积极性和主动性，引导他们参与雪峰山生态文化资源的保护和开发利用，提升雪峰山片区的旅游产业发展软环境。同时，充分利用信息化时代“大数据”“互联网+”“自媒体”等新型传播手段，发动群众通过“随手拍”、微信传播等多种方式参与宣传推介，让“人人都是传播者，个个都是宣传员”。

　　市政协委员杨琴：从严整治非机动车交通乱象

　　近年来， 为加强对非机动车管理，我市采取了系列举措，如：在城区一些道路设置非机动车专用道，以及2019 年12 月4 日启动的电动自行车登记工作等等，充分表明了我市整治非机动车交通违法乱象的决心。但目前，非机动车闯红灯、抢行、逆行、随意变线等交通违法乱象仍较为突出，严重影响交通通行率，也存在着较大交通安全隐患。

　　为此， 杨琴建议， 首先要严防“超标”电动自行车购买日期造假。按照电动自行车登记有关规定：2019 年4月15 日前购买的“超标”电动自行车按照非机动车管理，该日期后购买的“超标”电动自行车按照机动车管理，驾驶人必须取得机动车驾驶证，车辆必须办理号牌和行驶证、投保交强险。目前有些“超标”电动自行车车主通过与商家协商，有偿更改购买日期、合格证日期的方式，取得按非机动车管理的“黄牌”。这种行为将使得“4 月15 日”这个日期的设置变得毫无意义。

　　其次，借鉴济南、上海等城市已实施的“非机动车路口通行新规”的先进做法，即非机动车过交通路口走斑马线，同行人共用交通信号灯。建议将我市城区现有的斑马线拓宽，加设非机动车斑马线通行道，同行人通行道区分开来，可以借鉴上海市斑马线的画法，在推行新规前期，要通过交通路口电子显示屏和我市现有的交警官方网站等对广大非机动车车主进行新规知识普及。

　　另外，非机动车道设置和管理有待进一步完善。要确保城区主干道非机动车道全覆盖，抓好非机动车道同机动车道之间的栅栏设置工作，合理设置非机动车道宽度，解决非机动车道上机动车乱停乱摆问题。

　　市政协委员杨晓军：推进怀化志愿服务工作制度化

　　2019 年，怀化志愿者围绕“新时代文明实践”“户帮户亲帮亲”“三城同创”“禁毒宣传”“生态保护”“社区服务”等主题共开展志愿服务活动957 场，志愿者参与志愿服务活动47092 人次，志愿服务时长18.8368 万。其中轻松筹微爱互助站志愿服务项目为怀化大病患者募集爱心善款4046.1819 万元。

　　面对新时代新任务，怀化市志愿服务工作中也还存在着诸多问题，为此，杨晓军建议：要完善志愿服务组织体系，把青年志愿者、巾帼志愿者、雷锋青少年、“公益小天使”等组织形成的志愿者网络体系，与街道、社区两级志愿服务活动串联起来。同时，志愿服务工作应该往基层下移，提升乡村志愿服务能力。其次，促进志愿服务制度化、常态化。主要是建立“四项机制”。一是建立招募机制。通过志愿服务站招募本社区居民以及有志从事志愿者的市民参与志愿服务活动，提升志愿者团队的人数，保障志愿活动的有序开展;二是建立培训机制，增强整个志愿者团队的凝聚力和战斗力;三是建立激励机制。社区建立志愿者积分奖励制度，志愿者服务的时长可折算成积分，志愿者可以凭自己的积分在社区爱心超市兑换相关的生活用品，通过奖励，使志愿者队伍更具稳定性。四是建立反馈机制。定期组织志愿服务对象对志愿服务内容以及志愿者进行评价，通过反馈，促进志愿服务工作不断提升。

　　市政协委员郑桦：开展师德师风专项整治行动

　　长期以来，我市中小学广大教师严谨治学、教书育人，涌现了一大批爱岗敬业、无私奉献的优秀教师，赢得了全社会的尊重和赞誉。但是，经过调研和走访，发现我市中小学教师的师德师风还存在一些薄弱环节和问题，有些问题还比较严重，郑桦建议从战略高度和全局角度在我市中小学开展师德师风专项整治行动。

　　整治行动以提高教师思想政治素质和职业道德水平为目标，重点解决师德师风方面存在的突出问题, 严格规范中小学教师从教行为，着力提高广大教师的职业道德认识，规范教师的职业道德行为，促进全市中小学校形成良好的校风、教风和学风。结合我市实际情况，将以下违反中小学教师职业道德行为列为本次专项整治活动的重点内容:

　　在教育教学活动和其他场合有违背党的路线方针政策的言行，或通过网络及其他渠道发表、传播不当言论;参加非法宗教活动，或在校园内传播宗教文化，在校园内进行封建迷信活动;组织、参与违规办班补课，或为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息;讽刺、歧视、体罚或变相体罚学生，虐待、猥亵、伤害学生;索要、收受学生及家长财物或参加由学生及家长付费的宴请、旅游、娱乐休闲等活动，向学生推销图书报刊、教辅材料、社会保险或利用家长资源谋取私利;在教育教学活动中遇突发事件或学生安全面临危险时，不履行保护学生人身安全职责;其他违反职业道德的行为。

　　同时，要制定详细的实施步骤和方案，明确工作要求，并向全社会公开师德师风举报电话。