十大举措促住房消费 怀化楼市优惠政策解读

12 月14 日上午，记者从怀化市房产管理局召开的第十一届房交会暨首届网上房交会部署动员会上获悉，2017 年1月1 日起，怀化市本级将实施为期一年的《关于促进住房消费的试行办法》，再次为市民购房发放福利红包。简政放权、鼓励市民改善住居条件、为农民工进城购房清障……你关心的、影响你的房产大事，都在这个政策红包里!

特为广大读者详细解读怀化市《关于促进住房消费的试行办法》，助您对号入座，享受来怀安居购房政策优惠!

怀化楼市惠民新政一：农民工进城购房有补贴

《办法》规定，市本级实行对农民工和农村居民在市城区购房的，享受由市财政局给予100 元/ 平方米的购房补贴，由市房产部门协调房地产开发企业自愿给予200-300 元/ 平方米的优惠补贴。整合农村易地扶贫搬迁等涉及农民建房的项目资金，对符合条件并进城购房的农民单列实施政策补助。进城购房农民的集体经济组织成员身份不变，原土地承包经营权和集体经济组织收益权不变。

解读：我市目前总人口约为520 余万，城镇化率仅为43% 左右，如按照“十三五规划”我市城镇化率每年以2% 至3% 增长，每年将会有6 万人左右进城落户，将带动我市城区购房的巨大需求，农村居民进城购房将发挥重要作用。

怀化楼市惠民新政二：农村宅基地按规还耕还林可获补助

《办法》规定，落实我市新户籍制度改革政策。农民或市城区以外人员购买成套商品住房(含二手住房)且取得房屋产权证或预告登记证、或在我市城区租赁住房一年以上的，公安部门即可办理落户手续，其子女享受购房居住小区所在招生片区居民子女同等教育权利。农村居民可自主选择农村居民养老保险、城镇居民养老保险和城镇职工养老保险，自愿选择缴费档次缴纳养老保险。对自愿退出宅基地并还耕、还林的农村居民，按照其退出合法宅基地的面积以及房屋折旧价值，由所在地人民政府给予一次性补助。

解读：随着怀化近年来城市化发展进程的加快，农民进城购房渐成常态，但随之而至的户籍、子女就学、农村住房处理等各类问题困扰着进城安居的农民。

怀化楼市惠民新政三：存量商品住房不限购购买手续齐全车库有补贴

《办法》规定，推进以满足新市民住房需求为主体的住房体制改革，拓宽购房税收优惠补贴政策的适用范围，提出四项具体优惠措施：一是在市城区购买存量商品住房的，不受购房套数的限制，均可享受税收优惠政策。其中，住房面积为90 平方米及以下的，减按1% 的税率征收契税;住房面积为90 平方米以上的，减按1.5% 的税率征收契税。购买二套以上商品住房的，超出以上税率标准的部分，由市本级财政全额予以补贴。二是在市城区购买非普通商品住房的，由市本级财政按所缴购房契税的50% 予以补贴。三是在市城区购买手续齐全的车库(或车位)，由市本级财政按所缴契税全额予以补贴，鼓励办理产权证。四是在房产信息平台上推出“团购”优惠，鼓励房地产企业放大“团购”优惠政策。

解读：去年以来，中央连续出台推进“去库存”政策，明确提出要“有序消化房地产库存，注重解决区域性、结构性问题”。面对新的政策环境，今年以来，市房产管理局采取新的策略，紧紧围绕“激活市场，促进消费，盘活存量，转型升级”的总体思路，抓住“促销售，去库存”这个“牛鼻子”，积极作为，精准发力，打出了一系列“组合拳”，去库存工作取得了阶段性的成效。

怀化楼市惠民新政四：公积金贷款购房首付比例降低为10%，贷款金额上限提高到50 万元

《办法》规定，进一步发挥金融部门和住房公积金对住房消费的保障作用。房产部门要与农业银行等金融机构加强衔接，推出“农民安家贷”等优惠政策，鼓励金融部门加大对农民工和农民进城购房的信贷支持力度。凡已还清银行及公积金贷款再次购房的视为首次购房，公积金及商业银行住房贷款的按最低首付比例20%。市住房公积金管理中心要针对不同购房人群实施不同程度的优惠房贷政策，首付比例可降至10%，并将贷款金额上限提高到50 万元。

能否缴存公积金，一直是农民工的心头事。《办法》要求进一步做好住房公积金制度扩面工作，逐步将符合条件的农民工、个体工商户纳入公积金政策覆盖范围。继续执行缴存住房公积金六个月并连续缴存的，可以使用住房公积金贷款。住房公积金适用可取可贷政策，可同时提取本人、配偶、父母以及子女的住房公积金用于购房消费。无房缴存职工家庭租赁自住住房的，可凭租赁合同和无房证明提取本人和配偶住房公积金账户资金支付规定额度内的住房租金。缴存职工租赁公共租赁住房的，按照实际房租支出全额提取;缴存职工租赁商品房的，未婚单身的在怀化市城区租房按每月最高700 元提取，其他县市区按600 元提取;已婚缴存职工(含配偶)在怀化市城区租房的按每月最高1300 元提取，其他县市区按1200 元提取。推广在全市范围内开展住房公积金异地个人住房贷款制度。

解读：由于公积金贷款买房的贷款利率低于商业贷款，大大减轻了公积金缴存者的还贷压力，因此很多上班族在考虑贷款买房时，首先想到的是公积金贷款。

怀化楼市惠民新政五：向两类人群优惠出租住房有补贴有奖励

《办法》要求积极培育住房租赁市场，拓展房源有房租，并让新就业人员租得起房。鼓励引导开发商自持、自然人和各类机构投资者购买库存商品房开展住房租赁业务，扶持以住房租赁为主营业务的专业化规模化租赁企业，实现规模化经营。对面向进城务工农民、新就业大学毕业生出租房屋，且按市场价70% 标准收取租金且达到一定规模的，除享受国家、省住房租赁补贴和政策补贴外，其三年内所缴纳的房产税、所得税由市本级财政给予适当奖励。

解读：刚刚毕业，起步收入还不太高，面对的就是一月上千元的收入与几十万元的房价之间的巨大落差。买房暂时不现实，而住房保障体系又享受不到，住房问题是大学毕业生、进城农民工等新就业人员不得不面对的基本生存问题。如何解决新就业人群的租房问题，缓解这些新就业人员面临巨大的压力?

怀化楼市惠民新政六：棚户区改造货币化安置比例要达100%

《办法》规定，不断加大货币化安置力度。要逐步提高并实现棚户区改造货币化安置比例达到100%。从2016 年起停止新建公租房补贴发放，鼓励“以购代建”筹集公租房，对低收入家庭实施购租并举的住房制度。房产部门要针对城市发展需求，适时推出优质优价楼盘，以保证项目进展和拆迁购房需求。部门之间要加强与项目之间的联系和沟通，共同解决城市发展中的矛盾和问题。

解读：棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程，实施棚户区改造的根本目的是改善群众的居住条件，兼顾完善城市功能、改善城市环境。

怀化楼市惠民新政七：加大对房地产历史遗留问题解决力度

《办法》规定，加大对房地产历史遗留问题的解决力度。摸清底子，分清类别。一是继续按照市人民政府办公室印发《关于解决怀化市中心城区房地产开发项目房产国土“两证”办理问题工作方案》(怀政办函〔2015〕9 号)文件精神，落实“缴费与办证相分离、违法违规行为处理与办证相分离”的原则要求，加快会签审批进度，妥善处理好项目办证问题。二是针对已排查出的风险项目要按照“分类处置”的原则，实行“一盘一策”，切实化解市场风险。

解读：为切实维护购房者的合法权益，妥善处理和化解市中心城区房地产开发历史遗留问题，解决房屋所有权证、国有土地使用证办理问题，去年我市成立了解决“两证”办理问题工作领导小组，各职能部门积极行动，集中时间、集中人员、集中物力开展办理房产、国土“两证”工作，其中房产部门已经办理“两证”项目近百个，办理房屋所有权证分户证一万五千多本，解决了困扰不少市民多年购房难题，但另有一批历史遗留问题未能有效解决。

怀化楼市惠民新政八：着力解决安置区建设问题

《办法》规定，针对城市发展过程中的安置区建设问题，要采取部门联动，各负其责，对已建成的安置区要加快办理合法手续。市本级对已签订房屋拆迁合同正在建设的安置区按照原合同执行，对已签订房屋拆迁合同或正准备签订拆迁合同还未建设的安置区全部改为货币化安置。具体办法按照《怀化市人民政府办公室关于落实政府购买服务工作的实施意见》(怀政办发[2016]7 号)文件执行。

解读：安置房涉及民生，关系群众福祉。

怀化楼市惠民新政九：积极引导房地产企业转型升级

《办法》规定，要积极引导并支持房地产开发企业转型升级，通过兼并重组以及房地产产品结构调整，引导房地产企业向医疗地产、旅游休闲地产、养老地产、教育地产、文化体育地产等行业转型发展，促进现代服务业和房产经济对接融合，推进房地产多元化发展，培育房地产业新的增长点。

解读：从怀化楼市今年的交易情况统计数据来看，精品楼盘、特色楼盘、高端楼盘、品质楼盘销售形势趋好，改善型需求、刚性需求仍是住房消费的主力军，尤其是二孩政策实施后，影响住房需求结构的变化，改善型需求增多，改善型需求功能性要求更高，细节更多，对开发商研发能力提出更高要求。

怀化楼市惠民新政十：优化房地产结构，强化市场监管

《办法》规定，要结合区域住房规划发展要求，合理控制开发规模、布局和节奏，确定开发总量和项目，要引进知名度高、品牌影响大、引领作用强的大企业、大集团来投资。提升住房品质，打造高品质楼盘，完善配套设施标准，建立宜居评估机制，积极支持企业利用绿色建筑、住宅产业化、全装修等建造方式，推进建筑产业现代化，加快住宅品质升级换代，激发新的改善性住房需求。同时，要加强对房地产市场的监控和房地产开发企业预售资金的监管，加大财政资金的投入，推动我市房地产市场监管系统顺利实现全省并网运行。

解读：近年来，我市房地产业取得了高速发展的丰硕成果，在促进地方经济和社会发展方面发挥了重要作用，但是经历高速发展之后，同绝大部分三四线城市一样，出现了投资性购房比例收窄，供求关系失衡、房地产库存加大等问题。面对新形势新常态，我市房产管理部门已经清醒地认识到，对化解房地产库存的问题，有必要及时采取相对应的措施。

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